Abogado y Escribano. Nació en Eduardo Castex, La Pampa, el 1 de febrero de 1945.

Su primer cargo público fue en 1999 como Secretario de Gobierno durante la intendencia de Alberto Balestrini, de quien considera su "amigo, hermano y jefe político".

Se desempeñó como Diputado Nacional por el Frente Para la Victoria desde diciembre del 2009 y hasta diciembre del 2013, Presidente de la Comisión de Justicia, dueño de uno de los discursos más encendidos en favor del Gobierno en el Congreso. Durante ese período conformó las Comisiones legislativas de: Juicio Político; Asuntos Constitucionales; Industria; Justicia; Legislación General; Peticiones, Poderes y Reglamento;
Presupuesto y Hacienda y Relaciones Exteriores y Culto.

En las elecciones de 2013 ocupó el 13º lugar en la lista de Diputados Nacionales por el FpV, pero los resultados no le alcanzaron para obtener una banca.

En 2014, producto de la renuncia de Martín Insaurralde, asume nuevamente como Diputado Nacional, reafianzando su lealtad a Néstor y Cristina, hasta 2017.