Nació el 27 de abril de 1961, en Villa Cañás, provincia de Santa Fe. Dirigente del "Frente Transversal", una de las organizaciones piqueteras más leales al kirchnerismo y miembro de la CTA. Diputado Nacional durante el período 2005-2009, desde 2010 a 2013 y reelecto para el mandato 2013 - 2017.

Desempeñaba el cargo de Subsecretario de Relaciones con la Sociedad Civil de la Nación, área que depende de Oscar Parrilli, cuando tuvo que dejar el puesto para reemplazar al expresidente Néstor Kirchner en la banca que dejó tras su fallecimiento. Ocupaba el número 17 en la lista de candidatos a diputados nacionales del Frente para la Victoria.

En las legislativas de octubre de 2013 renueva su banca como Diputado Nacional por Buenos Aires por el Frente para la Victoria.

En 2017 fue electo como concejal en Lanús por Unidad Ciudadana. En las PASO 2019, fue ungido candidato a intendente de Lanús por el Frente de Todos pero en las Generales de octubre cayó ante el jefe comunal Néstor Grindetti (Pro).

En diciembre de 2019 fue designado subsecretario de Ejecución de Obra Pública dependiente del Ministro de Obras Públicas, Gabriel Katopodis.