Nació en la ciudad de Ensenada, Provincia de Buenos Aires. Posee títulos universitarios de procurador y abogado otorgados por la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata.
Especializado en Derecho del Trabajo, Derecho Sindical y Temáticas Municipales forjó su carrera profesional y política en ese área, destacándose:

• Asesor Ad Honorem de la Presidencia del Concejo Deliberante de La Plata 1989 a 1991.
• Asesor Ad Honorem de la Comisión de Asuntos Municipales del Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires 1989 a 1991
• Asesor del Foro de Intendentes y Empresarios del Mercosur en el período noviembre de 1995 a noviembre de 1996.
• Asesor Ad Honorem de la Comisión de legislación del Trabajo de la Cámara de Diputados de la Nación 1996 a 2001.
• Asesor de la Presidencia de la Comisión de Legislación del Trabajo de la Cámara de Diputados de la Nación  en el período 1998/1999.
• Jefe de Gabinete del Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social de la Nación, desde enero a mayo de 2002.
• Subsecretario de Coordinación y Evaluación Presupuestaria de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación desde mayo 2002 hasta agosto 2002.
• Subsecretario para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia de la Jefatura de Gabinete de Ministros desde agosto 2002 hasta mayo de 2003.
• Director Nacional del Proyecto PNUD Arg00/046 de la Jefatura de Gabinete de Ministros desde mayo 2002 hasta mayo 2003.
• Ministro de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires