Nació en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el 1 de Mayo de 1947. Estudió en la Universidad Católica Argentina, donde se recibió de economista en el año 1970.

En junio de 1973, asumió a su primer cargo público como Secretario de Obras Públicas y Mantenimiento de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. En septiembre de 1975 fue nombrado Presidente del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), cargo del que fue desplazado por el golpe militar en marzo de 1976.

En 1983, trabajó en el grupo original de la Renovación Peronista de la Provincia de Buenos Aires. En 1987 Cafiero lo nombra Presidente del Banco Provincia, cargo que retiene hasta 1991.

Entre 1994 y 1998 estuvo a cargo de la Secretaría de Desarrollo Social de la Nación; tras esa experiencia, fue Secretario de Prevención de la Drogadicción y Lucha contra el Narcotráfico (SEDRONAR).

Durante la presidencia de Eduardo Duhalde, en 2002, fue vocero presidencial y Vicejefe de Gabinete de Ministros de la Nación, fue Embajador Argentino en los Estados Unidos hasta 2003, y luego Jefe de Gabinete de la Presidencia del MERCOSUR.

Fue Diputado Nacional por el menemismo entre 1991 y 1995. Luego entre 2009 y 2013 por el Peronismo Federal.

En 2015 fue reelecto Diputado Nacional por el Frente Cambiemos representando a la provincia de Buenos Aires.