Abal Medina y Lorenzino defendieron el decreto 1307 y descartaron un salario de 7 mil pesos
Destacaron el aumento en los haberes de Prefectura y Gendarmería y en la cantidad de efectivos. Indicaron que los problemas datan de 1993, con la incorporación de suplementos no remunerativos. El 78 por ciento de los sueldos se pagaban en negro y la mayoría estaba judicializado. "El salario básico de 7 mil pesos es imposible", indicó el Jefe de Gabinete.
En el Edificio Centinela y en el Guardacostas todos los efectivos que desde hace una semana mantienen la protesta escucharon con atención los anuncios.
El Jefe de Gabinete Abal Medina inició los anuncios mostrando gráficos que dejan al descubierto los aumentos en sueldos, equipamiento y cantidad de efectivos que integran los cuerpos de Gendarmería y Prefectura.
El discurso del funcionario de Cristina se notó vacilante y refleja la importancia del tema y encontrarle una pronta resolución a este conflicto que parece no alcanzar una solución definitiva.
Los anuncios de Abal Medina:
"En primer lugar, visto la situación particular que se había dado con la liquidación de haberes decidimos con Prefectura un pago complementario a aquellos que percibieran menos de 12.500 pesos. Eso se realizó y con Gendarmería se pagó igual al mes anterior. El viernes a las 15.00 todos los efectivos recibieron estos haberes y no hubo ninguna crítica.
Esta desastrosa liquidación podía deberse o teníamos la sospecha que no ocurriá sólo por temas de gestión sino que podía explicarse por otro tipo de cuestión por lo que decidimos que ambas áreas pasaran a depender del Ministerio de Seguridad. Después de todo el fin de semana, la situación no sólo confirma las sospechas sino que agrava la situación: porque los problemas no sólo tienen que ver con esta última liquidación sino que se han encontrado que la modalidad de pagos presentaban deficiencias que presentaban situaciones delictuales. Nuestras sospechas se ratificaron y se agravaron.
En términos generales, el problema tiene el origen en 1993 cuando por las políticas de ajuste se empezaron a usar suplementos no remunerativos para dar incrementos, prácticamente ente el 70 y el 80 por ciento se cobraban de manera no remunerativa. Esta situación fue generando un enorme festival de prácticas judiciales en connivencia con los altos mandos realizaron una industria que dificulta al Estado y a las fuerzas todos. El 70 por ciento de los agentes de Gendarmería y el 60 por ciento de Prefectura tenía sus haberes judicializados.
Para darles un solo ejemplo: con el mismo cargo, un Comandante general podía cobrar 30 mil pesos o 93 mil, un comandante mayor podía cobrar 80 mil o 12 mil pesos por mes. Se había armado una estrategia que permitía aplicar a algunos.
Con la puesta en vigencia de este decreto, la mayoría de los agentes de las fuerzas van a ver aumentos significativos en sus salarios. Dada la complejidad de la aplicación de este decreto en este contexto, vamos a trabajar mucho caso por caso. Garantizamos que en la próxima liquidación todos reciban el incremento y lo que le corresponde.
El Ministro Hernán Lorenzino explicó luego el ejemplo puntual sobre un recibo de sueldo. "No se explica bajo ninguna circunstancia salvo que haya connivencia entre quienes liquidan sueldos y estas mutuales de crédito no hay razones para no cumplir con lo dispuesto por la Presidenta. Las mutuales seguían prestando a tasas usurarias a efectivos de Prefectura y Gendarmería".
"La profusión de descuentos tiene como correlato la profusión de suplementos y viene de la época de Domingo Cavallo y Carlos Menem. La parte negra del sueldo y dado esta política de ir incorporando paulatinamente cada vez más suplementos al sueldo que subían el salario de bolsillo pero no estaban sujeros a aporte y condenaban el futuro de cada un, pero lo que sí lograron es que se conformara un sueldo como el que están viendo donde el 22 por ciento del sueldo está en blanco y 78 por ciento estaban en negro. No sólo tenían incidencia negativa sobre el haber sino que generaban diferencias importantes entre los miembros".
"A quién perjudica el decreto 1307. Y me voy a referir a otra característica que salió a la luz y es lo llamativo de que el 70 por ciento de personal de Gendarmería o el 60 de Prefectura esté judicializado, el 63 por ciento del total de los juicios de Prefectura se hallan tramitado en un único juzgado del tribunal de Río Gallegos".
Juan Manuel Abal Medina interrumpió al Ministro y agregó: "Está a cargo de ese juzgado Ana Álvarez que está casada y es nuera con un integrante de las fuerzas. Esta juez el mes pasado fue denunciada por organismos de derechos humanos por aplicar leyes de la Dictadura y no de la democracia".
La inversión de la realidad histórica entre componentes remunerativos y no remunerativos. Lo normal es que lo remunerativo tenga más relevancia que lo no remunerativo. Pero además tenía otro efecto que mencioné al pasar que es la distorsión salarial que se presentaba entre quienes estaba judicializados y quienes no. Quienes le hacían juicio al Estado tenían premio, cobraban más. El que cumplía órdenes cobraba más que el que las daba.
Esto además tenía un costo fiscal. Las cautelares significaban un gasto al estado que asciende a 1562 millones de pesos. Esto es la consecuencia de las medidas cautelares para el erario público. El otro efecto de la judicialización de la fuerza tiene que ver con el total de efectivos judicializados. Esto no es igual en todos los escalafones. Mientras que los comandantes o prefectos generales, el 100 por ciento, están judicializados, pero bajando en la escala el 94 de los prefectos o comandantes mayores. En los subalternos, el 47 por ciento de los gendarmes y el 33 por ciento de los cabos segundos están judicializados.
"Estos no son casos hipotéticos, esto es lo que ha ocurrido en la práctica", aseguró Lorenzino, al tiempo que Abal Medina ratificó que a un sector de las fuerzas de seguridad le "convenía" el levantamiento de los subalternos.
"Terminar con este desquicios donde el sueldo se explicaba por una medida cautelar y por lo no remunerativo, que el sueldo esté mayoritariamente en blanco. Había que darlo vuelto y eso es el primer objetivo del decreto 1307/12. Llevar la parte blanca del sueldo al 80 por ciento. Por eso se eliminaron suplementos y se crearon 4 suplementos particulares y una de las consecuencias la podemos ver ahí a partir del decreto 1307, el 79 por ciento de los componentes del sueldo pasan a ser remunerativos".
El decreto 1307 perjudica a aquellos que habían armado un negocio de los complementos, de los suplementos, de la incorrecta aplicación de las liquidaciones de sueldo. Se había creado un interés en mantener el statu quo. El decreto viene a mejorar los actuales sueldos, mejor futuro, mejores vacaciones, mejores aguinaldos. Ahora, lo que iba a traer aparejado es que se perdía esa industria del juicio porque mejoraba en forma distinta a los de abajo que a los de arriba. Creo que en este sentido el decreto 1307 cumplió los dos objetivos que fueron largamente reclamados por la fuerza: mejorar los sueldos y complementar con el fallo de la Corte. Lo que nos queda es seguir trabajando, venimos trabajando en esto desde el miércoles, hay que deshacer este desquicio administrativo, analizar caso por caso, corregir las deficiencias que encontramos.
Abal Medina: "La inmensa mayoría del personal de Gendarmería y Prefectura van a ser ampliamente beneficiados con la aplicación del decreto. También es muy probable que quienes cobraban cifras exorbitantes vayan a la cárcel".
En ronda de preguntas, el Jefe de Gabinete aclaró que es imposible dar respuesta al reclamo de un salario básico de 7 mil pesos, uno de los puntos centrales del petitorio de los efectivos. Además indicó que no se dará marcha atrás con las sanciones.
